第一章总则第一条为强化国务院国有资产监督管理委员会（以下全称国资委）遵守出资人职责的企业（以下全称中央企业）境外国有资产监督管理，规范境外企业经营不道德，确保境外国有资产权益，避免国有资产萎缩，根据《中华人民共和国企业国有资产法》和《企业国有资产监督管理暂行条例》及涉及法律、行政法规，制订本办法。第二条本办法限于于中央企业及其各级独资、有限公司子企业（以下全称各级子企业）在境外以各种形式出资所构成的国有权益的监督管理。

本办法所称之为境外企业，是指中央企业及其各级子企业在我国境外以及香港特别行政区、澳门特别行政区和台湾地区依据当地法律出资成立的独资及有限公司企业。第三条国资委依法对中央企业境外国有资产遵守下列监督管理职责：（一）制订中央企业境外国有资产监督管理制度，并负责管理的组织实行和监督检查；（二）的组织积极开展中央企业境外国有资产产权注册、资产统计资料、清产核资、资产评估和绩效评价等基础管理工作；（三）敦促、指导中央企业建立健全境外国有资产经营责任体系，实施国有资产保值电子货币责任；（四）依法监督管理中央企业境外投资、境外国有资产经营管理根本性事项，组织协调处置境外企业根本性突发事件；（五）按照《中央企业资产损失责任追究责任暂行办法》的组织积极开展境外企业根本性资产损失责任追究责任工作；（六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定彰显的其他职责。

第四条中央企业依法对所属境外企业国有资产遵守下列监督管理职责：（一）依法审查要求境外企业根本性事项，的组织积极开展境外企业国有资产基础管理工作；（二）建立健全境外企业监管的规章制度及内部掌控和风险防止机制；（三）建立健全境外国有资产经营责任体系，对境外企业经营不道德展开评价和监督，实施国有资产保值电子货币责任；（四）按照《中央企业资产损失责任追究责任暂行办法》规定，负责管理或者因应国资委积极开展所属境外企业根本性资产损失责任追究责任工作；（五）协商处置所属境外企业突发事件；（六）法律、行政法规以及国有资产监督管理有关规定彰显的其他职责。第五条中央企业及其各级子企业依法对境外企业拥有资产收益、参予根本性决策和自由选择管理者等出资人权利，依法制订或者参予制订其出资的境外企业章程。中央企业及其各级子企业应该依法参予其出资的境外入股、港龙、合作企业根本性事项管理。第二章境外出资管理第六条中央企业应该建立健全境外出资管理制度，对境外出资实施集中管理，统一规划。

第七条境外出资应该遵从法律、行政法规、国有资产监督管理有关规定和所在国（地区）法律，合乎国民经济和社会发展规划及产业政策，合乎国有经济布局和结构调整方向，合乎中央企业发展战略和规划。中央企业及其最重要子企业并购、吞并境外上市公司以及根本性境外出资不道德应该依照法定程序报国资委备案或者核准。第八条境外出资应该展开可行性研究和尽责调查，评估企业财务承受能力和经营管理能力，防止经营、管理、资金、法律等风险。境外出资应以不得成立分担无限责任的经营实体。

第九条以非货币资产向境外出资的，应该依法展开资产评估并按照有关规定备案或者核准。第十条境外出资构成的产权应该由中央企业或者其各级子企业持有人。根据境外涉及法律规定需以个人名义持有人的，应该统一由中央企业依据有关规定要求或者批准后，依法办理委托出资、代持等挽救国有资产的法律申请，并以书面形式报告国资委。第十一条中央企业应该建立健全离岸公司管理制度，规范离岸公司成立程序，强化离岸公司资金管理。

新的另设离岸公司的，应该由中央企业要求或者批准后并以书面形式报告国资委。已无延续适当的离岸公司，应该依法不予吊销。

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